目前,重庆市国资委正抓紧制定具体措施。
比如低压电器行业出现的购买欧洲中小企业的品牌,贴牌生产。然而,随着国内、国际形势的变化,我国电力设备企业出口仍然面临着诸如资金、技术、文化、政治等因素的制约。
如防爆产品主要为煤矿和石化产业服务,国内有些企业便在伊朗设厂,更好地为前端市场提供直接服务。建议国家针对我国企业在海外建立生产基地和研发中心,参照国家发展改革委制定的国内技改项目15%的贴息政策,给予海外技改项目30%的贴息和专项资金补贴。早在2011年,卧龙控股集团有限公司就完成了对欧洲三大电机制造商之一的奥地利ATB集团的收购,此举使卧龙集团一跃成为全球知名的、具有重要影响力的电机制造跨国企业,同时也促进我国电机行业加快结构调整和产业转型升级步伐。如国内一些特种变压器企业去非洲开工厂,因为那里铜价便宜。与以往外资企业享受的超国民待遇和低廉劳动力成本时代不同,包括核电设备、燃煤电站烟气脱硝成套设备等越来越多的电力设备及关键部件进入不予免税进口目录,我国电力设备制造业在逐步摆脱进口依赖的同时,也在全球市场上扮演着越来越重要的角色
《报告》指出,虽然目前我国装备工业仍面临国内、国外需求低迷,产品利润下滑等诸多困难,但中央经济工作会议已明确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,且随着四化同步发展深入推进,尤其是在市场倒逼机制促进产业结构调整的影响下,全行业保持平稳增长的有利因素不断增多,装备制造业将拥有更多的市场需求和发展空间。此外,《报告》还建议完善和实施《首台(套)重大技术装备试验、示范项目管理办法》,建立政府引导、市场化运作的首台(套)重大技术装备保险机制,为首台(套)重大技术装备应用营造政策环境,并加强首台(套)重大技术装备项目管理的指导、监督,鼓励支持重大技术装备自主创新,从而加快装备国产化步伐。大气污染防治同时也是倒逼能源结构调整、转型发展的重要契机。
国家高度重视,为更好落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》),国家能源局牵头,三部委启动了《能源大气方案》编制工作,经过一年时间的起草、修改和完善,于今年3月24日正式发布。一是加强对火电、石化、燃煤锅炉以及分散燃煤等能源领域重点污染源的治理,突出解决目前较为严重和迫切的污染问题,减少能源生产和利用过程中的大气污染物排放。能源的生产和使用是大气污染物的主要来源,能源行业必须承担起源头治理的责任。《能源大气方案》同时提出建立国家有关部门、有关地方政府及重点能源企业共同参与的工作协调机制,要求进一步强化规划政策引导、加大能源科技投入、明确总量控制责任、推进重点领域改革、强化监管措施、完善能源价格机制以及加大财金支持力度,共同落实好能源领域大气污染防治各项任务。
二是控制能源消费过快增长,逐步降低煤炭消费比重,通过强化能源消费总量控制来减轻日益增长的环境压力。近期,国家发展改革委、国家能源局和环境保护部三部委联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》(简称《能源大气方案》),对能源领域大气污染防治工作进行全面部署,要求按照远近结合、标本兼治、综合施策、限期完成的原则,通过加快重点污染源治理、加强能源消费总量控制、着力保障清洁能源供应以及推动转变能源发展方式等多种措施,显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影响,为全国空气质量改善目标的实现提供坚强保障。
《能源大气方案》提出了能源行业大气污染防治工作的指导思想和总体目标,确定了4个方面13项重点任务。相关部门还将陆续出台《商品煤质量管理暂行办法》、《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《煤电节能减排升级改造运行行动计划》、《京津冀散煤清洁化治理行动计划》、《关于天然气合理使用的指导意见》、《关于严格控制重点区域燃煤发电项目规划建设有关要求的通知》、《煤炭消费减量替代管理办法》、《大气污染防治成品油质量升级行动计划》、《加快电网建设落实大气污染防治行动计划实施方案》、《生物质能供热实施方案》、《清洁高效循环利用地热指导意见》等一系列配套政策,确保《能源大气方案》取得实效。国家能源局已部署和安排了增供外来电力、天然气供应、提前供应国V油品、核电以及可再生能源等一系列重大能源保障项目。四是从长远出发,加快转变能源发展方式,重点推动煤炭高效清洁转化、促进可再生能源就地消纳、推广分布式供能方式和加快储能技术研发应用,实现能源行业与生态环境的协调和可持续发展
中国食品商务研究院研究员朱丹蓬认为,盐业改革的关键就是放开专卖专营权,破除盐业许可行政化管理。2009年底,国家发改委和工信部组建盐业体制改革工作小组,再次提出盐业体制改革方案,但至今未有相关措施。北京工商大学经济学院教授、商务部特聘专家洪涛强调,食盐市场化并不意味着政府完全放手不管,考虑到食盐价格和质量安全,改革初期食盐价格仍将是指导性定价,国家主导食盐,对盐业的控制力仍不会改变。在专家看来,现在进行盐业改革也具备一定条件。
事实上,多年来盐业改革一直呼声较高,但未有明确进展。未来三年内,将会出现民企、外企参与市场竞争,形成多品牌的市场格局,价格也更加市场化。
日前召开的2014年全国经济体制改革工作会议确定了今年九大改革任务,其中,加快盐业重点行业的改革成为此轮改革的新亮点。比如目前澳洲食盐要想进入中国市场,只能以散装的形式进入,并且需要通过中盐总公司审批,再由中盐分包后售出。
据了解,目前我国只有烟草和食盐实行专营体制,中盐及旗下各级盐业公司既是管理者又是经营者,盐业专营垄断一直饱受诟病。今年4月,一则国家发改委废止《食盐专营许可证管理办法》的通知打破了市场的平静,尽管此项改革只是将食盐定点生产企业由原来的国家发改委批准下放到地方政府来审批,食盐专营并没有向市场放开,但仍被业内解读成是在为盐业市场化改革铺路。2005年,国家发改委提出制定盐业改革方案,调研到2007年形成草案。而随着盐业领域被确定为今年经济体制改革的重要任务之一,盐业改革已经箭在弦上。但后来对于盐业的管理由国家发改委移交至工信部,盐改工作搁浅。一直以来被称为难啃骨头的盐业改革今年有望破题。
朱丹蓬建议,由于盐业改革涉及到很多既得利益集团,而食盐关系到民生,因此虽然市场化是改革大方向,但不应一下子放开,而是阶段性地放开。专家分析,食盐市场化改革将是大方向,放开食盐专卖专营权是关键,但整体改革将分阶段性进行
空气质量相对较好的前10位城市是海口、舟山、珠海、深圳、惠州、中山、拉萨、南宁、台州和贵阳。据介绍,京津冀地区13个城市空气质量平均超标天数比例为65.2%。
据环保部网站消息,环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2014年4月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多,占超标天数的61.6%。
按照城市环境空气质量综合指数评价,4月份空气质量相对较差的前10位城市分别是邢台、唐山、石家庄、济南、邯郸、保定、天津、秦皇岛、北京和廊坊。京津冀地区13个城市空气质量平均达标天数比例为34.8%,平均超标天数比例为65.2%,其中重度污染天数比例为8.0%,无严重污染天数近期,OECD(经济合作与发展组织)预测2014年全球经济增速为3.4%,美国、欧元区经济均正增长。年初波动不平的进出口数据在4月当月双双反弹转正。
沈丹阳透露,商务部正会同有关部门,将16条措施细化为35项工作任务,并重点完善出口退税分担机制、推进贸易便利化、扩大出口信保规模、整顿和规范进出口环节收费、支持中小外贸企业发展、改善融资服务等。IMF(国际货币基金组织)预测2014年世界经济增长3.6%,这些预测都可以看出是好的趋向。
去年同期,内地对港贸易异常导致的超高基数,5月以后将基本消失。与此同时,中国国务院本月发布稳外贸新国十六条。
商务部的信心从何而来?沈丹阳指出,世界经济虽仍有不稳定因素,但复苏势头显而易见。订单转移也出现了回稳态势。
商务部分析,今后几个月外贸同比增长水平将回归正常也是因素之一。沈丹阳称,目前一些先行指标已显示外贸形势向好。4月份,中国外贸出口先导指数为41.9,比上月环比提升0.4。数据显示,今年前四个月,内地与香港贸易同比下降多达33.1%。
现在春天到了,形势也有点春的气息,沈丹阳分析,4月实现正增长主要得益于中国主要贸易伙伴经济复苏、中国国内宏观经济释放更多积极信号,以及政府、企业促外贸的努力。据透露,4月份,中国对欧盟、美国、日本、东盟主要经济体的贸易占当月进出口总额的45.5%,共拉动当月外贸增速提升3.6个百分点,其中拉动出口5.1个百分点。
中国商务部新闻发言人沈丹阳16日在北京预计,中国全年外贸形势谨慎乐观,有信心通过艰苦努力实现年初预定的发展目标。不过,4月当月,按美元计价,中国出口、进口双双反弹,同比增长0.9%和0.8%。
最新数据显示,1-4月,中国进出口总值为8.1万亿元人民币,比去年同期下降3.1%。就今后的外贸形势,沈丹阳称,我们总体上是持谨慎乐观的判断,有信心通过艰苦努力实现年初预定的发展目标。